2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
孩子玩着玩着就进去了怎么回事
亚洲和欧洲一码二码区别在哪儿啊
公交车撞到最里面去了贴吧
有谁跟自己的儿子做了
妈妈的朋友7在观完整有限中字一
W永久9392W乳液
ati mobility radeon
都生过宝宝了还这么紧
榴莲app推广链接
迈开腿让尝尝你的小鸡的视频
女生越说疼男生越往里
开车开到下面流污水
猫咪国外永久地域网名是什么
YELLOW日本韩国
被当成发泄玩具的一天作文
男生的坤坤放到女生的坤里游戏
它起来了它想你了
年轻的母亲6兔费线6
白丝双马尾被疯狂输出
日本一卡二卡三新区
成年电人电影免费网站
顶级大但人文艺术巫
妈妈的朋友5完整有限中字木瓜
年轻的馊子8中字
穿戴式跳D放在里面逛超市作文
如何用枕头高C不断
linode日本iphone奶
无人区一线二线
能播放的人与Zoom
我们换个地方做吧未增删樱花视频
亚洲乱码在线卡一卡二卡新区
男生把坤巴扎进女生的坤巴里Q
离婚了和儿子做
黑帮大佬的我的365日第二季
可以随便看内部位的rpg手游
男朋友一直亲我的小兔子
B站菊花PROJECT BGM 仙踪林
爱情岛路线1线路2线路3京东唯品会苏宁易购
家长会上爸爸们C老师
我的兔子好软水好多的视频
夜倾情 保姆的诱惑
法国艳妇LARALATEXD
中国高清vpswindows麻辣豆腐
野花免费观看高清在线6
未来超模15季
菊内留香 金银花
龙口护士门视频在线观看
张津瑜资源在哪
玩小雪跪趴把腿分到最大影视
WNTPPS偷窃小便
暮春堂最新地址
疯狂主妇无删减版
2012日本中字免费
善良的嫂子5字巴巴鱼汤饭惹人
电影巜狂欲之夜
宝我想你了胀的好难受啊说说
一手抚大 阿司匹林
孤男寡女干柴烈火类似的词语
野花社区日本最新免费
品色 永远的免费
好满射太多了装不下了免费看
写错一道题就让学长干一下的视频
小东西才一根就坚持不住视频
漂亮的丰年经的继拇1
LINODE日本IPHONEDVD学校
一边做饭一边躁狂我会怎么样呢
你遇到那个肯吃你JY的人了吗
ZLJZLJZLJ日本人
136精密导航AGV
女生把筷子放屁眼里不能掉视频
美式1984雪莉和保罗谁厉害
一口一口把奶油从胸口吃掉免费
中文字幕看成电影乱码
红豆视频在线观看免费播放
老婆的生日3Q开始
用笔自W的视频
讲讲和对象第一次的细节知乎
软糯小受灌满哭求饶BL道具养成
想你1VLH最新
肉丝库水柚子猫link管理平台
天海翼家庭教师qvod
妈妈开始拒绝最后服从的句子
日本一卡一卡二新区乱码仙踪林网
顶级大但人文艺术巫
厨房做剧烈运动视频扑克
旅行者趴在雷神身上运动
高清VPSWINDOWS的特点
巨年少根与艳妇全文阅读
女人做几次就不紧了
体育馆地板上c渺渺
love可儿秘密花园
十8禁用B站在线看漫画软件
女生会喜欢开双门吗
开车疼痛有声音免费下载网站
BGMBGM老太太毛
张柏芝艳门照照片
英语课代表趴下让我C
BGMBGM浓毛老太太
做错一道题就干学渣一次文
娇媚系统紧致h
荫道BBWBBB高潮潮喷
美丽教师来我家
仙踪林入口视频 欢迎你
最大但人文艺术网站
心动时刻简简单单爱
小SB是不是又欠C了
姬小满裸妆图片
我的兔子好软水好多樱花视频
日本1卡2卡3卡
西方37大但人文艺术A管
年轻的母亲2在线观看带翻译
ぱらだいす天堂中文网Www
春暖花开吧cc
狗狗的东西一放里就变大
上课夹了一节课的跳d视频
BMGBMGBMG毛多
露娜拿的金箍棒玩自己视频
虫虫漫画在线看漫画免费弹窗页面
坐着吃饭还连在一起
一天接了8个客人肿了照片
今天接待了30厘米的客人
老人森林交易视频
午夜dj在线视频观看国语版
tobu8美国14vdo
我们结婚了20131026中字
朋友的母亲4在完整有限中字第5
BBOX撕裂BASS孕妇公交车好莱坞
跳蛋的用法示意图
3根一起会坏掉的好疼
在厂里跟很多人睡过
把她送上快乐的巅峰
娇妻荡女交换多P
嘛豆传媒app官方网站
年轻的馊子8中字
被黑人肉体暴力强奷在线播放
开车视频疼痛有水水
公交车撞到最里面去了
JEALOUSVUE成熟50MA欢迎光临
车文超细过程文字描述图片
国产无人区码卡二卡3卡4卡网站
母亲とが话していま在线观看免费
开车视频疼痛有水水
睡觉可以一直插着睡吗
俄罗斯17丨18tee
荒野大镖客暴躁老太太
长月烬明全集泄露了
在床上拔萝卜又疼又叫的描写
丁香花美女社区
我的好妈妈8中字播放
亚洲国产精华液网站W
蜜桃MV在线播放免费观看视频
生物繁殖课老师拿自己做例子
好满射太多了装不下了A
WRITE AS 自己分开
没带罩子被校霸C了一节课作文
把老师按在地下做了一节课
国产乱码卡一卡二卡三新区
婷婷四月开心色房播播
中文字幕乱码2
好涨水快流出来了快吃动
五十度灰 种子
美女100%露出奶子无遮挡免费观看
乱辈通奷XXXXXHD电话系
英语班长要看我的小积积
696969大但人文艺术主题
一次性接待5个客人
小东西我们在水里做运动图片
把筷子放屁眼里不能掉图片
善良的小峓子在前线观看
tttzzz黑料不打烊痞幼照片
Zoom cloud meetings
双人床上做的运动剧烈
我和黑帮老大的365天完整版
两个男生怎么做不可描述的事情
李宗瑞108集在线观看
一前一后三个人轮换的英文
WRITEAS黎朔涨奶
TROUBLEMAKER两个男生
八重神子下面草出白色液体
WRITE AS尿出来
小子之偷采双圣
高辣H第三荷包网
Zoom人与Zoom巨大
欧亚专线欧洲S码WMY全部资讯
品色堂永久的免费论坛
蜜芽忘忧草老狼二区大豆行情
日本BOOKPRO
对着可乐瓶坐下去
波多野吉衣电梯
手机的秘密潘甜甜
男女插秧二十三方法
老狼一卡2卡3卡4卡2021免费
成绩差成为全班的玩具
摸小豆豆到腿抖的五式
情侣插秧的100种方法
mm131杨晨晨紧身
儿子一晚上要了我三回怎么办视频
办公室欧美大尺寸SUV
张津瑜事件是什么
taiyangdehouyi
エロゲ母爱如山动漫免费观看
塞跳d开最大挡不能掉出来作文
黑帮大佬和我的365日2第二部
英语老师让我捏她的小兔兔作文
国产无矿砖码2023MV
荔枝app在线汅api在免费
VODAFONEWIFI18APP
喷泉H1V3HL慕深
精品亚洲卡一卡2卡三卡乱码
雨后的小故事动态图
双人床上扑克牌
公的浮之手中字5
王者荣耀把姬小满C喷了
seqingav
生物课老师拿自己做繁衍例子
妈妈的朋友10完整有限中字一
444奇米影视四色
朝俞R车WRITEAS震动器
麻豆产精品一二三产区区
国精产品源XZL仙踪林仙踪
鬼灭之刃は鬼の妊娠を甘露寺
vodafonewifi喷浆
宝贝我不想带小雨伞了
麻豆传煤网站入口直接进
当着太子的面皇帝宠幸了太子妃
中国警察网记者张津瑜事件始末
久久大香伊蕉在人线免费
亚洲videosgratis.tv0.
2021一本线
关上最后的门漫画
2012手机在线看免费观看
亚洲一线产品二线产品
女人的战争 卑劣的交易
大尺寸的小黄说字多肉办公室
中国日产乱码无线码
原神雷神去掉小内图片
19岁的纯情国语版
最近更新2019中文字幕国语
醒来发现狗在上我
男生把坤坤放女生坤坤里蘑菇
金银瓶1-5美国
JEALOUSVUE极品少妇
BGMBGMBGM老太太毛多多视频1
男生和老师一起差差差的游戏
神奇宝贝ag132
丰年经继拇中文2的功能介绍电影
51cg吃瓜爆料永利2023
错一道题就往下面插一支笔怎么办
蹲下来我请你吃棒棒糖
久久大香伊蕉在人线免费
杨思敏1一5集手机版
孩子没有睡老公就侧面做
色降ii之万里驱魔
宝贝我想你用嘴做
快手王多鱼被C视频完整版
青苹果未删减版
年轻的妈妈观有限中字
品色堂免费论坛
精品成品国色天香卡一卡二卡三
下课后的优等生未增删是什么
男朋友买玩具玩我
有种你倒是公开小说
自W到高C的26种方法图
俄罗斯POMOGISEBE
两阳夹一阴涨停双响炮形态
班长哭着说不能再C了视频
老丁的退休生活
年轻的空姐中文版
大肥波BBWWHBBWW
杂交BUCSM人类SSBA
一边吃饭一边和爸爸
受喜欢含着睡觉的文
W无区码一码二码三码
班长哭着说不能再C了视频
又疼又叫打扑克视频声音
爸爸缓慢而有力的撞着
首长含着她的胸挺进柔软里
一个人被3个人同时C了书
我把数学课代表捅哭了
人与畜禽狗Croproation
麻花豆传媒剧国产MV网站入口
雷电将军被史莱姆注入小视频
ed2k柚木提娜
棉签PLAY文
幸福宝软件导航
国产一品二品三品四品
四人轮换C一人宿舍
儿子想要我就给他
情趣用品9quw
我的奶头被他吸的又红又肿
欧亚精品卡一卡二卡三737
公交车两人双指探洞LH
1区2区3区4区产品不卡码
孩子玩着玩着就进去了怎么回事
妇女被深耕过后有哪些表现呢图片
黑兽樱花未增删带翻译
我和公么中字日本电影
全美超模大赛第17季
男生安慰自己的插画动漫
两阳夹一阴涨停双响炮的意思
希儿乳液狂飙W天堂98
日本一姐RAPPER潮水
三公主baby girl
他一次比一次撞的很多
被几个人日的不能走路
国产一卡2卡3卡4卡公司
CCYY备用地址
MDL0008-1沈娜娜
半夜妺妺叫我吃她胸
品色永远免费论坛
帝台娇宠鸾帐欢公主端木摇
无颜之月未增删带翻译小熊
把筷子放屁眼里不能掉作文
双子ノ母性本能
两个乳房像兔子一样跳出
男朋友在没人的地方脱我
厨房往下边塞冰棒
有人有片视频吗免费的
楚晚宁张腿放棋
父母儿女一起上!
王者女英雄去掉所有服装不和小内
王者公孙离爽到流泪
2014年2月里番
Zoom人与Zoom视频
zhihuishu
47147大但人文艺术怎么样
XKDSP APP APP隐藏入口
得到超级肉禽系统的紫岭红山
MAY18_XXXXXL56ENDI
鲍鱼tv最新网名2021
全家一起来黄霞徐家大团圆
2021乱码精品公司
国产精华精华液一二三区别
小东西才几天没做就紧了
丁香成人大型社区
无人区一码二码三码是什么意思
maya确认您已年满
舌头伸进去添能让高潮来的更早吗
轻轻剥开你的罩子一口咬上头
5G天天奭5G多人运在线观看免费最新
整篇都是车的文章校园
海角国精产品一二三产品区别
国产MV在线天堂MV免费观看
张警官9分10秒头撞玻璃
开车疼痛有声音视频软件
男神插曲女生免费完整版
美国macbookpro日本
CHINA青年GARY
蜜芽忘忧草768MON二区忘忧草
韩国演艺圈悲惨事件快播
精产国品一二三产品区别9977
psp变形金刚2
漂亮的小峓子中字HD电影
黑料网-独家猛料-曝光揭秘
国精产品一二二线网站
国模欢欢出白浆炮轰图
sis第一会所
俄罗斯18give100
99精产国品一二三产区区别
为什么日的越快叫的也快
把女朋友弄成小喷泉的手势
小东西这才一根而已
欧美无人区码卡二卡3卡4
什么样的B型最好进
日产乱码2021永久
水都拉丝了啊甩的到处都是
美国ZOOM人狗高清
最近日本免费观看MV免费版
人与畜禽共性关系的重要性有哪些
一次又一次凶猛的撞着
宝宝我就在外面蹭一下爱情花季
麻花传媒ceo免费观看
二人扑克剧烈运动打扑克视频
减去小舞所有的衣服
妇乱子伦精品小说网
各种姿势玩小处皱女
体育老师C我一节课
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1