2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
中国乱码一二三区别免费
9精产国品一二三产区
精东传媒VS天美传媒
全班的公共玩具坐便器
顶开妈妈的生命之门阅读
大BBW大BBW大BBW
儿子妈妈已经是你的人了
帅气体育生GARY网站MV动漫
他的白月光HvH桔子糖水百度云
你真紧你这是要我的命吗
无人区码一码二码三码
朋友的母亲7在完整有限中字第
内射老妇BBX
我的好妈妈 蘑菇理论
一颗颗眼泪都是爱
丰年经继拇中文2特色介绍
英语老师没戴罩子让我c了一节
王熙凤贾宝玉轿中大战
别怕放松我这是在爱你
by1259改哪里了
打开腿吃你的扇贝
巴西BBABBABBABBA想起
大山里疯狂伦交
欧美xbox和ps菊芘
为什么放里面要动呢
汤姆叔叔永久转入接口
处钕膜被捅出血图片
双人床上做的运动打扑克视频软件
maya 图霸天下
四房色播开心网
坐公交车最后一排让别人弄
上坟时有三样东西不要上
女人迈开腿让男生吃菜的吃草莓
老王头的幸福晚年张倩倩
爱的人韩国高清完整版
18无人区码卡二卡3卡4卡在线
被扣的时候腿抖是怎么回事知乎
体育老师拉着我做了一节课视频
男的插曲女的叫视频
满18点此安全转入2023
内射在线观看者也
亚洲宅男天堂在线观看无病毒
中国老奶奶vpswindowsHD
老师的兔子好软有好多水
中国rapper潮水孕妇
一边做饭饭一边燥L
父子骨科多r车推荐
超碰人人操在线视频
美国ZOOM与人
高达uc独角兽06
女性半夜莲花开放的治疗方法
无人区码卡二卡3卡4卡无
漂亮的保姆中文版完整版免费
亚洲一线产区二线产区区别在哪
斗罗大陆唐三爆桶波塞西
菠萝蜜视频最新在线观看
野花社区日本最新免费
粉色APP下载无限看-丝瓜 安卓
交口的30个图片
杨氏的牦户又肥又厚
必看无人区一码二码三码
恋夜影院全部视频列表
桃花社区免费观看在线观看
二次元人物桶二次元人物动漫
跳D放在里面上体育课是什么感觉
英语课上插了英语课代表视频
洗澡三十分钟被公强玩
wy79cm浮力院
多人运动网站入口
淑蓉又痒了办公室献身
草莓app下载网址进入下载
同学叫了好几个人来玩我作文
初中女生喊疼男生越往里寨游
将夜2第3集大尺寸49秒
枕边欢情电影在线
才进了个头就开始哭了
女篮坎贝奇惊艳三部曲叫什么
日本摩天轮变办公室
国外B站推广网站
欲望之翼完整版在线观看
麻花豆传媒剧国产MV的发展前景
蜜芽188.Coo永不失联
王者荣耀女英雄去掉小内无爱心图片
写的超细的多肉C过程
女生和女生一起打扑克差差
日本精品一线二线三线区别在哪里
双人床上剧烈运动打扑克
2024钙GY钙站
客户的东西比老公的大
欧美年轻RAPPER潮大豆行情
成品网站源码1688可靠吗
夜夜春2008旧址
两个男孩子开车细写
蘑菇视频APP下载安装无限看-丝瓜安卓苏州
2024钙GY钙站
草莓丝瓜向日葵黄瓜榴莲污在线观看
美国呼吸道疾病病例激增69%
粉色视频网在线播放视频
yasee最新2021
老奶奶bgmbgm人
美女100%露出奶子无遮挡免费观看
刺客伍六七第二季观看
一个人在线观看WWW哔哩哔哩
夜里100种禁用视频
胸大的姑娘韩国播放
王者公孙离爽到流泪
我就放里面不动你不用动我动
晚上睡不着偷偷看B站晚上睡不着
爷爷厕所照顾妈妈一直叫
亚1州区2区3区4区产品乱码
美国Zoom人与Zoom
亚1州区2区3区4区产品国色天香
W永久939W乳液78特点
超帅CHINESE直男飞机
TOBU7TOBU8
儿媳妇以为我是她老公是什么书
坐在木马凸起的木棒
粉色视频免费版高清片
把腿开到最大就不疼了真的吗
晚上睡不着看点害羞日本
无限资源2018第1页在线观看
迈开腿尝尝你的草莓声音
人与动物PPT免费模板大全
YW1639永不失联
tokyo hot n0460
原神八重神子掀开副乳网站
英语老师让我捏她的小兔兔作文
大尺寸的小黄说字多肉办公室
网址你知道我的意思的
妈妈的朋友5完整视频有翻译木瓜中字
高清无码成本人视频
什么软件可以看打扑克
哭着说不能再C了再C就生了
女的越疼男的越往里寨的视频游戏
芒果乱码一线二线三线新区
玖玖资源站最稳定365
什么是主题公园
女生自己奖励自己的视频
原神刻晴去掉小内打扑克
写作业的时候和男朋友弄
撕掉她的外衣6
小时候看到外公压在妈妈身上
妇乱子伦交野战小说
30秒不间断踹息声在线听MP3
你里面太温暖了我不出来
男朋友为什么老是吸我的兔子
无颜之月我花未增删带翻译樱花视频
午夜影院播放版
日产乱码一二三四五
CAMPBUDDY大基基
DVD碟片潘金莲
国产精品果冻传媒呆梦梦
亚洲无人区码一码二码三码的含义
小东西才一根就坚持不住视频
不知火舞被三个小男孩浮虏
正能量火影网站WWW正能量
女生为什么喜欢吃男生的小鸟
再用点力草丛里做
军舰上的女兵免费高清原声满天星
男JI大巴进入女人的视频
忘记带罩子让他馍了一节课
打开腿吃你的扇贝什么意思污
新区乱码无人区二精东
大型大巴车最后一排被轮
X姓女RAPPER的首次亮相
放在里面顶着学长写作业作文
爸刚走爷爷就来抱妈妈怎么办
墨燃把楚晚宁按着干
2分30秒不间断踹息声
12岁女孩拔萝卜总叫痛
朋友的娇妻好爽好烫嗯
网站你懂我意思吧最新
女生越痛男生越来越快
石头剪刀布输了弹小鸡视频
无收费看污网站完整
好满射太多了装不下了软件
2021歪歪漫画画漫画
vodafonewifi暴力
我被带到公交车最后一排
国精产品W灬源码网站1688
亚洲乱码卡3卡4卡新区
小东西我找到你的敏感点了
秘密教学SVIP土豪免费
每集都打扑克的美剧
错一题老师肉一次
深度开发1v3阅读
娘娘微臣和他谁弄得更厉害些?
差差差很疼30分钟无遮掩
果冻星空爱豆国产在线播放
王者荣耀女生去掉小内无爱心图片
台湾佬中文网站
双乳被一左一右吃着的
精品乱码卡一卡2卡三免费
湖南高中秋千门事件
女士不遮阴内搭图片大全大图高清
斗罗大陆动画片免费观看完整版
中国国模03[150p]
怎么用卫生纸自W到高C
无人区码精华液
腿张大点我就可以吃到扇贝了图片
鞠婧祎被吻照片
旅游时跟女儿有了关系知乎
瑶遇见神鹿喷白水
每天肚子里都是他的尿
电车之狼r去马赛克补丁
粉色视频网在线播放视频
玖玖资源站最稳定365
被多个强壮黑人灌满精H
一浅二深三大叫法是什么
怎样把自己玩出很多水
开车40分钟有痛感有声音
白洁一夜挨十炮二十章节
苏家有女1v5黄心火龙果
BGMBGMBGM日本XX
欧洲卡一卡二卡三爱区
C开你的SB叫出来
一二三四免费观看视频1
14MAY18_XXXXXL56ENDIA免费
啦啦啦韩国视频免费观看
男生女生差差差很疼视频大全免费2023
japonensisJAVAHDTV公交车
非洲人和和人配人视频
家里什么东西可以代替小玩具
顶级大但人文艺术巫
开心四房色播网
一个人被2个人玩会坏掉吗
女生戴上小玩具调到10档的玩具
精品成品国色天香卡一卡二
塞着小玩具坐地铁的感觉怎么样
韩国VS日本中国VS美国学生
车内做运动打扑克
通房11H云舒
放在里面睡觉一种怎样的感觉
四人轮换C一人宿舍
天美麻花豆产区
原神旅行者喝甘雨的奶
黑人尺寸太大怎么进去
上官婉儿翻白眼流口水流眼泪
95w乳液78wyw永久
张柏芝门照艳原图
一亲二膜三叉四强五注射30分钟
在公交车上弄到高C月
仙女棒坐着使用图片
把冰葡萄一颗一颗往下体塞
欧美lauren philips100
在我们寝室当寄吧套子怎么样
大男当婚蔡微澜
父亲在车里缓慢而有力的撞着
精品一卡二卡三卡四卡兔在线
洗澡时被闺蜜老公进入了
Javaparser厨房好妈妈
你的棒棒可以桶桶我的下水道
涨精装满肚子上学公交车
ed2k 泷泽萝拉
精产国品一二三产区999999
公交车上C了两个小学生
镜子中我们的结合处发出
楚晚宁墨燃所有肉车微博截图
fulao2官方网站进入
三一起C你的感受
在裙子里面运动
岳女共夫张淑芬无删减韩剧版
走楼梯每走一步就往上顶一下
丁香花成人电影
安迷修被雷狮按震动器
深田咏美HND-723在线观看手机
向涟苍生士献上纯洁最新
双人床上做的运动打扑克视频软件
坐公交车居然被弄了2个小时小说
原神甘雨从尿道口挤出白色脓液
最近韩国电影高清免费观看在线
儿媳妇水这么多还说不要吗
英语老师没戴罩子让我抄了
域名不定更换_请及时收藏
双杠分腿坐挺身前进H
老师的兔子又大又好吃作文
班长是全班的玩具第三章
进了老师的扇贝
年轻漂亮的继拇3
父承子液金银花
洗澡被公强奷60分钟
高清vpswindows日本
英语课代表趴下让我桶
亚洲码与欧洲码区别一二三四
玩R头的100种方式
日本一卡二卡3卡4卡乱码理论
VODAFONEWIFI18APP
性女传奇在线播放
那我就做到你叫
被他从身后撞得浑身散架了说
棒棒糖放屁眼里吸收
最近韩国免费观看视频
谢俞贺朝第一次做肉车
班长不戴罩子让我练了一节课视频
欧洲一卡2卡三卡4卡毛1
日本人文艺术欣赏PPT图片下载
在床上拔萝卜又疼又叫什么
游戏新体位47
暖暖 视频 免费 高清 在线观看日本
又黑又肥的60岁岳
STEVE HOPPER尺寸
哔哩哔哩大尺寸床车视频
BBOX撕裂入门头交
《言教授要撞坏了》
热久久最新网站获取
为什么对象吃完奶头会变大吗
刘耀文让宋亚轩夹领带
小诗的玩具日记笔趣阁
安迷修被雷狮掰腿塞棉签
大陆一姐RAPPER潮水太多
教练把车开到没人的地方小卉
仙踪林19岁RAPPER潮水仙踪林
奶酪陷阱在哪可以看
公交车撞到最里面去了
爱情鸟免费论坛一
大学旅馆叫的厉害
老师上课跳D突然被开到最大作文
妈妈装睡让我进
第一次3q大战的经过
岳一夜被你要了六次
一姐rapper潮水太多
用小棒棒通你的下水道
2023AMAZON欧洲站
美式忌保罗讳1
两个月不见老公跟疯了一样
品色永久免费堂
御宝天师无弹窗
宝宝把腿开大点就不疼了
两个蛇根吃不下呀
美国白人未成年rapper豆瓣
哪里可以看奥运会比赛视频
被绑在男厕所供人享用
宝宝才三根手指就受不了
公主葡萄不能夹烂也不能掉出来
巨大荫蒂又大又长勃起
非诚勿扰 徐莹
一个农夫色导航
c的你走不了路sb
涩涩屋草莓丝瓜秋葵
ACCA少女网课韩国
宝贝我想你用嘴做
最近中文字幕2018免费版2019
日本大但人文艺术
张开腿我尝尝你的草莓
装不下了好烫要溢出来了欢迎
宝宝乖夹住别流出来了
怡春院宜春院美国十次
女生的小雏菊长什么样(不是花)
妈妈跟外公在做什么
化学实验室学霸做哭学渣
2017夜夜干精品
最近最新的2019中文字幕
爸爸突然抱着说想要
迈开腿让尝尝你的小鸡的视频
三夫妻进行多人运动
私密按摩师舌头伸进去了
香蕉丝瓜草莓樱桃草莓榴莲污
黑料网-独家爆料-曝光揭秘
亚洲日本一线产区和二线产区对比
王者荣耀女英雄去掉所有服装流口水
倒插莲花是什么一种服务
无颜之月第五集你会回来感谢我的
女生把筷子放屁眼里不能掉作文
没带罩子让老师C了一节课作文
魅力研习社 避孕套
大明荫蒂女人毛茸茸
三圾片2013目录
疯狂母亲在线播放
和搜子同屋的日子2在线观看K8
我一边做饭一边被躁了男男
日文中字乱码一二三区别
美国ZOOM与人
妈妈酒后误为我是爸爸
日本最大但人文体艺术
国精产品一区二区三区有限公司
最美情侣免费观看视频芒果TV
日本卡一卡二新区乱码
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1