1.问:《意见》出台的背景和意义?
答:2023年6月,习近平总书记亲自主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话,强调要健全“三北”工程资金支持和政策支撑体系,建立稳定持续的投入机制。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,财政部牵头起草了《意见》,考虑到中央预算内投资是“三北”工程建设重要资金渠道,为推动各部门形成工作合力,《意见》联合国家发展改革委报请国务院同意后印发。《意见》出台有利于加快构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系,推动把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障;有利于明确财政支持“三北”工程建设的工作目标,指导各级财政部门提高政治站位,统一思想认识,明确支持的重点方向和领域;有利于发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用,形成各级财政部门上下联动、财政与业务部门横向联动的工作机制,全力打好“三北”工程攻坚战。
2.问:《意见》的总体框架和主要内容有哪些?
答:《意见》分为5个部分,第一部分为总体要求,第二至五部分为支持政策和保障措施。《意见》按照“三北”工程的新定位、新使命,充分考虑“三北”地区财政状况,通过设立“三北”工程补助资金、强化现有财政资金支持力度、健全市场化多元化投入机制、落实税收优惠和政府采购政策等措施,发挥中央和地方两个积极性,推动有效市场和有为政府更好结合;以防沙治沙为主攻方向,按照《三北工程六期规划》中明确的政策目标和重点任务,集中资源支持打好黄河“几字弯”攻坚战,科尔沁、浑善达克沙地歼灭战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战;牢固树立系统观念,以推动系统保护修复治理、健全生态保护补偿机制、加强基础支撑体系建设、开展国际交流与合作等为手段,多措并举支持“三北”工程建设;坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,通过强化责任落实、坚持协同推进、提升资金效能、持续跟踪问效等举措,确保政策实施落地见效。
3.问:《意见》有哪些原则和要求?
答:《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系,因地因时制宜、分区分类施策。以防沙治沙为主攻方向,以全力打好三大标志性战役为重点,强化财政政策保障,发挥中央和地方两个积极性,促进有效市场和有为政府更好结合,构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系。
4.问:《意见》中支持“三北”工程建设的主要财政政策有哪些?
答:一是设立“三北”工程补助资金。中央财政加强资源统筹,优化支出结构,设立“三北”工程补助资金,支持林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、沙化土地封禁保护补偿、“产业生态化、生态产业化”示范等。资金聚焦重点、突出难点,强化对重大任务、关键环节的保障力度,提高政策精准性。二是强化现有财政资金支持力度。加强包括预算内投资在内的财政资金保障力度,推动政策联动。完善天然林和公益林保护修复政策,支持草种繁育,巩固退耕还林还草成果,支持森林质量提升,落实第三轮草原生态保护补助奖励政策,支持森林草原防火和有害生物防治,支持水土保持及小流域综合治理,支持黄河流域生态保护和高质量发展,加大对重点生态功能区的支持力度。中央预算内投资优化专项设置,统筹推进“三北”工程、重要生态系统保护和修复重大工程等建设。三是健全市场化多元化投入机制。创新财政资金管理机制,调动各方积极性,带动社会资本投入。允许安排地方政府专项债券支持符合条件的项目建设。鼓励金融机构按市场化方式加大对“三北”地区生态保护修复项目融资支持力度。落实森林保险保费补贴政策。四是落实环境保护税、资源税、消费税、增值税、企业所得税等税收优惠政策;对符合政府绿色采购政策要求的产品,加大政府采购力度。
5.问:《意见》支持的重点区域有哪些?
答:《意见》聚焦重点区域,集中资源支持打好三大标志性战役。一是支持打好黄河“几字弯”攻坚战。以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山为治理重点,支持加大重点风沙口治理力度。支持森林质量精准提升、中幼林抚育和退化林修复,因害设防建设农田防护林,推进草原禁牧轮牧和草畜平衡,实施退化草原治理和种草补播。支持统筹推进河湖湿地保护修复、矿山生态修复等任务,以及黄河岸线流沙和沿线“沙头、沙口、沙源”治理,加强十大孔兑粗沙区、黄土高原区风蚀水蚀治理。二是支持打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战。以科尔沁、浑善达克两大沙地为重点,支持加快建设防风固沙林,强化禁垦(樵、牧、采)、封沙育林草等措施,修复华北北部、东北地区水土保持林和农田防护林。支持草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡,高质量推进退化沙化盐渍化草原修复,推动岱海、察汗淖尔等湿地生态保护修复,促进实现区域可治理沙化土地全覆盖。三是支持打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。以腾格里—巴丹吉林沙漠、河西走廊、柴达木盆地、环塔克拉玛干沙漠边缘等区域为治理重点,支持沙化土地封禁保护,加强重点区域天然林草植被封育封禁。支持建立立体防风固沙阻沙网络,加强农田防护林建设、退化林修复和天然草原保护修复,维护绿洲生态安全。
6.问:“三北”工程补助资金规模是多少?用途有哪些?
答:为全力支持打好“三北”工程攻坚战,按照党中央、国务院决策部署,中央财政以防沙治沙为主攻方向,以打好三大标志性战役为重点,通过统筹存量和增量资金,加大对“三北”工程建设支持力度,新设“三北”工程补助资金,并已在2024年预算中安排120亿元,以后年度结合工作需要统筹安排。资金重点支持实施林草湿荒一体化保护修复,用于退化林修复、退化草原修复、中幼林抚育、湿地保护修复等工作;支持巩固防沙治沙成果,用于新治理沙化土地(人工造林)管护、浇水、补植等,提升林草植被存活率;支持沙化土地封禁保护补偿,对暂不具备治理条件和因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地依法实施封禁保护;支持“三北”工程“两化”示范,对推动“生态产业化、产业生态化”、引导社会资本采取科学有效方式开展防沙治沙成效显著的地方给予奖补。
7.问:后续财政部将如何保障《意见》发挥实效?
答:为确保《意见》要求落到实处,财政部将重点做好以下四方面工作:一是强化责任落实。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,各级财政部门积极完善政策措施,履行支出责任。财政部将联合国家发展改革委,会同有关部门按照关于全力打好“三北”工程攻坚战的战略部署,结合“三北”工程总体规划和六期规划任务,聚焦重点,加强投入保障,加强对市县有关部门的督促和指导,推动“三北”地区相关省份财政、发展改革和林草主管部门研究制定本地区财政支持“三北”工程建设政策措施,明确责任分工。二是坚持协同推进。强化区域联防联治,打破行政区域界限,推动部门协同、区域协同、政策协同,统筹防沙治沙任务和各项工程。财政部将健全财政部门上下联动、财政和其他部门横向互动的工作推进机制,强化统筹组织,积极整合资源,细化完善政策,将符合规定的“三北”工程相关工作任务纳入支持范围,加强与科技、自然资源、生态环境、水利、农业农村、气象、能源等部门协调配合,切实增强各项工作的系统性、整体性、协同性。三是提升资金效能。财政部将积极推动中央财政“三北”工程建设相关资金项目化管理,完善项目储备制度,夯实工作基础,将中央财政林草有关转移支付资金支持项目全部纳入中央林业草原项目储备库实施,确保尽快形成实物工作量,提升资金使用效益。将绩效理念和方法贯穿转移支付资金管理全过程,健全绩效指标体系,科学合理设置绩效目标,做好绩效运行监控和绩效评价,突出奖优罚劣政策导向,加大绩效评价结果运用力度。四是持续跟踪问效。坚持资金投入与政策规划、工作任务相衔接,强化对目标任务完成情况的监督评价。财政部当地监管局将按照工作职责和有关要求,加强对中央财政相关补助资金的监管,及时发现问题,提出改进措施,并监督地方落实整改。坚持建管并重,实施全过程建管模式,加强后期管护措施。
国精产品一品二品在
被同桌扒开腿用震蛋器折磨
太久永久回家地址TAI9.VIP 保存永不迷路
好妈妈5在线观看完整视频
夜里18款禁用b站
乱辈通奷XXXXXHD猛交
涩涩屋草莓榴莲秋葵绿巨人
家里没人姐姐就是我的了
日本视频高清一道一区
一朵莲花三个莲蓬
晚上偷偷看B站免费视频软件投屏
红猫大本营点击进在线看
宝贝低头看看我是怎么爱你
任你干视频精品播放
怎么用棉签玩哭自己
小兔兔被男生吃什么感觉会疼吗
女人迈开腿对着男人是什么意思
李宗视频全集下载
用卫生纸制作一个假B
137VT最大但人文艺术
斗罗大陆3大乱斗交大配
女儿今夜以身相报父亲怎么办
坐在硬邦邦的rb上面写作业
仰起头!看见2023的中国
女BBWBBWBBWBBW
啊你的怎么这么大爸爸
子不语在线漫画
雷速登之翼飞冲天2
公嗲器好大好H
让人看了想要做的文章1000字
狗狗的东西一放里就变大
女儿的朋友中字头
野草高清视频免费
最近2019免费中文字幕
WRITEAS震动器
吕知樾张津瑜视频外网
篮球队的公共玩具文章
品色堂 永远免费
白妇少洁第1一40章
胸大的姑娘视频播放动漫
午夜dj视频在线直播
王者公孙离害羞流口水的表情
Q14MAY18_XXXXXL56ENDIAN
我想吃你的水蜜桃葡萄扇贝
电车之狼r特典
国产一线产区二线产区
无颜之月哪一集开车了
无翼之漫画漫画焰灵姬
处钕膜被捅图片
天美传媒国产电视推荐
最近最新MV中文字幕国语免费
李宗视频全集下载
孩子没有睡老公就侧面做
白丝脚上的浓浓的精华液
青梅不经c1V1玉米
诸神混乱之女神陷阱
中日产幕无线码一区
妈妈的味道中文HD免费
好妈妈5中白好妈妈5中
我与岳的风流韵事
8008幸福宝卐
野花高清在线观看免费5
日式小黄油推荐
和邻居交换娶妻1
班长笑着手灵活的调着遥控器
动漫人物将机机插曲漫画网站
肉蒲团 极乐宝鉴
色达天藏图片砍尸视频
椅子上放一根很光滑的木棍
不能说的秘密mp4
再把腿X开一点就可以吃
公交车6人轮换做
木马木棒动得好快bl
免费又黄又硬又爽大片
赴约BY际慈PO
stoya白雪公主
斗转星移女明星合成
娇妻被几个黑了玩的惨叫
拔深一点今天老师随你
人马畜禽CORPORATION免费
yehualu
新农夫成人导航
开始妈妈不愿意
走楼梯每走一步就往上顶一下
免费正能量不良网站推荐
男朋友是怎样进你的
一次又一次的索取
猫咪国外永久地域网名是什么
麻花豆传媒剧国产MV免费GK
14MAY18_XXXXXL56ENDIAN印
夜夜春2008旧址
前夫6天要了我25次
老师您的兔子好软水好多樱花国漫
傻牛壮快把门关上别让人看见
舌头往下舔到一个硬硬的包疼
宝妈吃12岁儿子的鸡
亚洲2023无矿砖码砖区
幻音 腐 肉补钙
51无人区码一码二码三码
有多少弄过自己的儿子的吗
污污的文章 看完有水
张津瑜的9分58秒7段免费
善良的小峓中字巴巴鱼汤饭较
B是不是越大越好
撕裂BBOX入门头交
siro-3248
外国XXXXXL19WASWAS
韩国一线高清免费观看
一个上添B一个下添
芒果视频ios下载安装无限看丝瓜ios免费大全
数学课代表说不能再扣了
班级的公共玩具渺渺
老师拉我去办公室做了一节课英语
HIGH PRESSURE PRISON
啊 啊用你的舌头是什么歌
宝宝我顶到你的点了吗
1V3多肉玉娇香HHHH口术
激烈啪啪啪动态图
欧亚专线欧洲WMY
输了让对方随便处置隐私一个月
秘密教学93话恩爱久等了秋蝉
爸爸的东西又大又黑怎么形容
刚满十八岁女生穿衣搭配
欧美xbox和ps菊芘
小东西才一根手指就喊疼了
当兵的晚上太猛
swag台湾官网
宝宝我们去阳台做一次试看
免费的剧烈运动扑克视频
亚洲一卡2卡3卡4卡精
宝宝几天没做都湿成这样
每个月老板都要玩我几次
一个妈妈的女儿4中文字幕
s把m骂湿的句子怎么理解
欧美精产国品一二三类产品特点
老师抱着我在教室做
木乃伊1盗墓迷城
我是狱长的专属的宠物13集
黑料社TTTZZZ入口2023
被公司领导C了很多次
做错一题进去一次C黄的作文
老婆的生日3Q开始
最新三圾片目录大全
全国反差婊吃瓜黑料热门网曝
禁止的爱善良的小子姨1
国外精产品W灬源码1688网站
双男主车图无遮挡长图微博
色老头挺进娇妻身体 小怡
清纯校花沦为胯下玩物
中国VODAFONEWIFI粗
男生被男生C哭是一种什么体验
大尺寸的小黄说字多肉办公室作文
中国XXXXXL 17
小时候发现妈妈和外公在一起
甘雨脸红享受流眼泪表情
谁输了谁就要任其摆置1000字
鬼灭之刃祢豆子禁漫资源
yura kasumi
小霜的高中成长日记小说
边做边爱完整版3在线动漫
2021王者荣耀天堂图集
不叫我就做到你叫
鲤鱼乡 流出来了 合不上
父母儿女一家换着玩的句子
YY4480高清影院播放器
无限观看视频在线观看免费
一边伸舌头一边快速喘气音频
老阿姨才是最有味的
品色堂 永远的免费论坛
班长哭着说不能三根一起
乖好好含着待会就给你
美国人XXXXXL19
香蕉丝瓜草莓樱桃草莓榴莲污
小龙女只感觉那巨大的火龙枪
俄罗斯1317大但人文艺术
再爱我一次 逆爱
男男车车好快的车车图C
中国东方XXXXXLMEDJYF
比赛输了任对方看和玩部位游戏
变成黑皮肤和朋友做了02
14岁学生迈开腿让打扑克免费
ぱらだいす天堂中文WWW最新版
21CM坐上去感觉是怎么样的
空姐前规则高清观看韩国
水都流出来了还说不要
夜晚睡不着看B站
都生过宝宝了还这么紧
怎样用两根棉签玩哭自己
菊内留香金银花原文开车
儿子把坤坤放入妈妈的坤坤里的
三个男人换着躁我一
把英语课代表按在地上C了一节课
女生说痛了男生越里寨
97国产精华最好的产品
晚上剧烈运动视频
弱点73话我也要一起洗免费
娇妻系列交换27部多P小
家庭教师剧场版
他那里早已支起了帐篷
疫情期间日老妈
宝宝我就进去一点不疼的
taiyangdehouyi
迈开腿让我看下你的小草莓图片
半夜打扑克叫疼的视频软件
13一14处出血视频
国产自制剧天美传媒老狼
回娘家让爹玩个够
八尺大人动漫在线播放无码
亚洲无人区码一二三码区别
b站推广入口2023
公交车舒婷1一20全文TXT
输了游戏把下面给对方玩
这几天没C你了是不是皮痒了
全彩3d无覆盖漫画
男朋友晚上怎么做你的
我坐在学长的鸡上写作业长篇文字
张津瑜落地窗酒店
外公抱着妈妈一起去了
原神八重神子被捅到流口水的游戏
宝宝趴开一点腿就不痛了
好大插起来好痛的文章
人与畜禽交互MOUSE
淑娟两腿间又痒了
如何一支笔C哭自己
日产中文幕无线码8区
自W到高C的25种视频教程
办公室车多肉多的1V2
折腰小说开车名场面
疫情期间草老妈
2021今天沈阳爆炸事件刚刚
福利500免费导航
打扑克全程不该盖被子
喷泉1V3HL辛浮
能播放的人与Zoom
搐搐国产丨区2区精品AV
老狼信息网仙踪林-八零婚纱摄影工作室
打开腿吃你的扇贝
公交车动一下就撞一次视频
生物老师的兔子好大
对象吮自己小兔兔的感受
详细描写C的过程
女主不停的被各个动物群养着
动漫人物将机机插曲漫画网站
他带我去没人的地方吃我豆腐
可不可以干湿你
宝贝帮我套小雨伞的更新时间
坐着学长硬硬的上面写作业
他发了疯的索取
变成黑皮肤和朋友做了
坐在爸爸上面吃饭
迈开腿让我尝尝你的扇贝故事
被男生口是一种什么体验
女人迈开腿打扑克又痛又叫
0ADC大驾光临未满十八岁
上官婉儿被用计骗进房间
宝贝看我怎么破你的初试视频
最近2018免费中文字幕6
无忧传媒短视频运营
黎朔WRITEAS人鱼
餐桌下手指噗呲噗呲
青梅被从小C到大H补课
妈妈说只要爸爸不在家就可以
让我尿你在里边好不好h
WINDOWSCHANNEL孕妇3D
前夫见一次睡我一次
亚洲卡2卡三卡4卡2021老狼
老师你感受到它变大了么视频
写的比较细的开车片段贴吧
吃女朋友的扇贝的正确方法
控制全校女生听从自己
雷电将军被史莱姆注入小视频
污污免费看锕锕锕锕锕锕
日产乱码一二三区别18
红豆视频免费资源观看
三圾电影在线观看
OG日产精品一卡2卡三
啊不可以坐不下去痛
JEALOUSVUE成熟50MAO
亲亲抱抱举柔柔的视频
欧美RAPPER潮水一欢迎您
皇上撞着太子妃沈音的小说叫什么
精品亚洲卡一卡2卡三卡乱码
老头猛地挺进她莹莹的体内视频
haulotte官网
徐文荣接受审查调查
好老师的小兔子好软水好多
注射器灌满水放屁眼里处罚视频
いっしょにしよ
扑克牌又疼又叫的什么含义
CHINA体育生GARY飞机
年轻漂亮老师高清线
我早就想在公司要你了视频
白丝脚上的浓浓的精华液
一二三四高清日本视频电视
桃花在线观看视频动漫
一面亲上边一面摸下边打扑克
公嗲嗯啊轻点公大ji巴
妹妹中考前让我C了1次作文
新兵帮老兵吃鸡把视频
抱着她健身房疯狂冲刺
门卫老头吮她的花蒂
好爽好多水C死你视频
亚洲乱码一卡2卡3卡
麻花豆剧国产MV在视频
将界2第3激烈视频
舌头一路往下探
撑起伽罗的腿疯狂输入的游戏
天天想你视频免费观看西瓜
帝王夹玉器上早朝
家里没人半夜就把姐给睡了
人驴交f ee欧美
英语课代表上面好软在线视频
看了让人下面滴水的说说文章长篇
啦啦啦免费视频观看在线BD
母亲とが话しています第一
金花瓶梅花6金花瓶
荡秋千荡得越来越深
宝贝我不想带小雨伞啦
施主就让贫僧C进去吧
精产国品一二三产品区别视频手机
被同桌在课桌下手指噗呲噗呲
乱辈通奷XXXXXHD猛交
漂亮的保姆中字
二指探洞疼哭了
h动漫美女图片
果冻传媒2021精品亚瑟
迈开腿让我看看你里面的
男的插曲女的叫视频
14MAY18_XXXXXL56ENDIAN中国
被弄了几次路都不能好好走
一边亲一面膜下
继室瑶娘尽欢潮汐
肉蒲团之极乐宝鉴下载
东北老女人大叫爽死啦
早上被C醒是一种怎样的体验知乎
顶的人家水流的到处都是
最新中文乱码字字幕在线
原神刻晴去掉小内打扑克
欧亚尺码专线欧洲
幸福花园纤细的爱
朝俞答错一道题的一支笔PLAY
日本在线高清免费爱做网站
玛雅论坛亚洲电影
林妙妙被体育老师
成熟交BGMBGMBGM日本1
姐姐的小兔子又大又软作文
两个人一前一后一左一右
中文在线っと好きだった最新版
岳故意装睡让我进去
高压狱警2美版免费
tom汤姆叔叔最新地域网名
人曾乱码一二三四
英语老师没戴罩子让我捏一节课
免费看美女裸露无档网站
王者荣耀女英雄去掉小内无爱心图片软件
英语课代表趴在桌子上让我抄
最刺激的长篇乱惀小说
给个网站你懂得
日本ZLJZLJZLJZLJ日本
我的漂亮女房东完整版在线韩剧
99w乳液78w78w永久
美国ZOOM人狗APP一欢迎你
迈开腿让我尝尝你的扇贝安装
宝宝我想吃你胸前的大白兔奶糖
当兵的一天弄了好几次
金刚杵大战肉莲花
果冻传媒官方网站入口
姐姐的朋友6有翻译
老扒和他三个星妇全集
草莓丝瓜深夜释放自己的歌词
情侣剧烈做运动的表情包
啊 啊用你的舌头是什么歌
隔壁机长大叔是饿狼 黑暗森林
已满18周岁请点击进入网站
美国十次啦色播
他忘了蛇是有两根
为什么到最里面越想叫
略国精产品W灬
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1