基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
你里面太温暖了
BMGBMGBMG毛太多乱码
top gear 19季03
女教师二十三歳
柳青青人体艺术
和老板在办公室BD 中文
ぱらだいす天堂中文网.WWW
姑父缓慢有力挺送侄女
刻晴ちゃんがを腿法娴熟
年轻的保姆5线观高清
high school d d
我们好久没做了我想你了
半夜被C醒是一种什么样的感受
中中文日产幕无线码一
小泽玛利亚种子下载
宝宝坐下来自己摇
贪欢电影在线观看
痞子戏子厨子下载
麻豆果冻精东九一传媒MV
张津瑜吕总1080P
新娘无悔的爱第二部
JEALOUSVUE极品少妇
宝贝这才几天没做
女儿的朋友3中汉字
欧美三根一起进三P
henhenshe
拔萝卜打牌不盖被子
最近最新中文字幕MV高清在线
交换温柔妈妈的朋友在线观看
斗罗大陆2大乱斗交大
善良的邻居4中字巴巴鱼汤饭
女人迈开腿男人要吃草莓
在英语课上插英语课老师
向日葵视频app污污网站
阿拉善英雄会7分28秒视频
搜同 2023地址 ipv6
女生最怕的情侣玩具
他戴上小玩具调到10档
肚子里全是JY鼓起来了怎么办
老师好紧张开一些
一对多校园pop
搡BBB搡BBBB搡BBBB
我把英语课代表抄哭了
无颜之月是啥啊
欧洲最大但人文艺术1588
在车上被硬硬的东西顶着
晚上必看的正能量视频入口
姐姐说家里没人我们就那个
吃八重神子的乳液喂给旅行者视频
免费30款禁用黄台网站
把语文课代表干到走不动路
狠狠日日干2017
里面塞着小玩具坐地铁有什么感觉
裙子下面是野怪
无人区一码二码三码是什么
剧烈摇床运动视频
往下边塞冰棒是一种什么体验
往下边塞玉器见客人作文
原神凝光肉身待客
天下男修都躺好
心海ちゃんがを腿法娴熟部下
漂亮的丰年经的继拇5字
欧式春画图片大全欣赏简单
楼梯c到哭不止
小洞饿了想吃大香肠的注意事项
年轻的馊子8HD中文字幕
坐在学长的棒棒上写作业文章视频
野花日本HD免费完整版高清版7
无人区一码二码三码四码多人收藏
我可以触碰你深处的樱花吗
太阳能光伏论坛
好湿JK漫画可以自动下滑阅读
99精产国品一二三产区区别
一边做饭一边狂躁怎么办呢
日本人是人吗 不是
错一题学长就在下面插一支笔作文
从拒绝到接受3q老黑
果冻传媒在线播放 免费观看
最近免费中文字幕完整版HD
与畜禽狗CROPROATION
地下室偶像SANA未增删带翻译
暴躁老阿姨CSGO攻略
《重考生》漫画免费看
xrk1_3_0ark入口
瘾欲欢愉半块小饼干
免费做运动扑克视频网站
塞跳D开最大挡不能掉老师现场看
野花视频在线观看免费高清6
将夜2第3集大尺寸49秒
大号注射器放屁眼里灌注牛奶
插曲30分钟视频试看十二分钟
麻花传媒mv在线播放高清MBA
广西柳州莫菁门
绿巨人二维码推广下载
googlemap日本
无人区欧洲尺码精华液
国产顶级绝伦推理电视剧有哪些
大尺寸的小黄说字多肉有哪些
我和黑帮老大的365天第3季
男朋友C你的时候一般会叫你什么
沙发上超薄足j在线观看
香草视频www高清在线看
男的坤放入女的小视频
60分钟上大床
日本乱码一二三四区别
无人区码3DMAX
小龙女只感觉那巨大的火龙枪
你的太大我的装不下
斗罗大陆小舞大乱斗交大游戏
桃花在线观看视频播放免费
用你的舌头搅拌着我的舌头歌词
宝贝你已经长大了给我
八角笼中被下架
男女插秧二十三方法
一边做一边说国语对白
麻豆一区产品精品蜜桃的广告语
宝宝坐下来自己慢慢摇网站
英语老师的小兔子好大好软水
软玉娇香多肉1V3
国产精华精华液一二三区别
插曲30分钟视频试看十二分钟
宝贝放轻松我会温柔一点的说说
儿子今天晚上只让你
国内国精产品一二三区传媒
穿戴式跳D放在里面逛超市的感受
道具PLAY冰块全指
公交车一晃撞了进去没有阻隔
车后车座的疯狂的做细节描述
爱的人韩国高清完整版
免费看不盖被子打扑克的软件
上楼梯一深一浅
灵魂战车3王者归来
GY2023小蓝视频
迈开腿让学长尝尝你的草莓的游戏
将皇后送去军营慰问三军
马斯克回应领高薪酬
朋友的母亲4在完整有限中字第5
1V3多肉玉娇香HHHH视频
涩涩屋草莓丝瓜秋葵
丰年经继拇中文2特色介绍
接电话对象插的说不出话
97国产精华最好的产品在线
缅北对女性开火车
韩国演艺圈悲惨事件种子
爱呀哎呀我愿意
三国梦想大乔无惨
麻豆传播媒体大全
两个人一前一后攻击我讲述
早晨起来发现下面还连在一起
冷廷遇简夏在车上做
公交车双指探洞
把女的弄的第二天走不了路
OVERFLOW樱花未增删带翻译第二季
学渣坐在学霸的鸡叭上写作业
日本乱码无限2021芒果
年轻的馊子8HD中文版
XZL仙踪林中国大陆
69国产精华最好的产品
天天躁人人躁人人躁狂躁
麻豆果冻传媒新剧国产杜鹃
精品一线二线三线精华液
Zoom美国另一类
往下边塞水果走路
我的很大你忍一忍
小SB是不是又欠C了
欧产日产天香区
HENTAINATRUAL
男人大鸟硬起来图
BURBERRY大片
乱马二分之一热斗篇
不知火舞和三个孩子之森林公园
为什么你越叫顶的越猛
国色天香精品一卡2卡3卡
污到你那里滴水不止的作文600字
rookie女朋友小钰
啊不可以坐不下去痛
国模欢欢高清炮交图片
bigbang中文网
9420高清视频在线观看国语
几天没C水就这么多了
学长我们换个地方做小作文
粉色ABB苏州晶体
53岁沈阳老阿姨叫得没谁了
他趴在两腿中间添我私密有事吗
亚洲无人区码一二三区别
欧美无人区码卡二卡3卡4免费
BGMBGMBGM老太太交
用牙齿轻吸咬小豆
人成乱码一卡二卡三四卡五卡六卡
深度开发1v3n
三根一起会坏掉的好痛红梅
怎么自W到高C详细图片
娇妻笫一次被多P
丁香花成人电影
三妻四妾完整版播放
输了让所有人玩全部位置的游戏
老板把车开到没人的地方
在线高清电影理论片4399
口述被几个男人抱着舔
花季v3.0.2
塞跳D的一天感受详细作文
接电话时他却突然用力
午夜dj在线观看高清
老中医吮她的花蒂和奶水视频播放
搞机TIME恶心直接打开的网页不用下载
国模露露客厅沙发
欧洲砖码砖区2022免费
王医生的私人诊所苏沫沫
不想痛就把腿分到最大
品色堂 永远的免费论坛
WRITEAS检查身体
穿戴式跳D放在里面坐公交车
孤男寡女干柴烈火类似的词语
慈禧的秘密生活高清完整视频
跳DAN放在里面坐公交知乎
14MAY18_XXXXXL56ENDIANKINO
我们4个人换着玩
桃花洞口开香蕊落莓苔意思
高压狱警1美版免费
空姐前规则高清观看在线
jijzzizz中国版
疯狂守寡多年的的肥岳
朋友把我玩成喷泉状态
亏亏的视频带疼痛声的免安装
年轻的母亲1线观高清播放
最美情侣免费观看视频芒果TV
16岁日本学生MACBOOKPRO评测
大胸年轻继拇HD无码
如何在被子里无声自W
国产午睡沙发系列大全
男生把坤巴扎进女生的坤巴里Q
别墅轮换游戏五对情侣
WRITEAS军人
有没有在线观看的网站正能量
同桌的手探到我的衣服里知乎免费
开的比较细的车文章
四虎影视最新地域网名2021
我成了班级的发泄玩具的作文
换个方式做吧未增删樱花
前女友那方面厉害一直忘不掉
亚洲小鲜肉帅哥GARY
vpswindows野外直播
坐在叔叔的硬硬的上面写作业文章
666西方最大但人文艺术
我的兔子好软水好多免费的网站
塞着小玩具坐地铁的感觉怎么样
学生的妈妈7中韩双字中国策
亚洲乱码卡1卡2卡新区乱码
漂亮的丰年轻的继坶3在线
比比东吃唐三的棒
在健身的时候突然支起小帐篷
错一道题就插一支笔怎么办
无人区乱码二线三线
花季传媒免费网站入口
小东西几天没做水这么多水作文
沟厕大学女沟厕嘘嘘小便
年轻的老师4中文正版
对象都是怎么顶的
精品一卡二卡三卡四卡兔在线
姐姐说想做可以找她
25岁女子高中生樱花未增删翻译中文翻译
女士开襟乳液狂飙
天美蜜桃传播媒体有限公司
差差差免费观看打扑克
S把M骂湿的句子
夏天校服太透了R头凸出来了
歪歪漫画登录页面免费漫画入口首页漫画
Zoom美国另一类
S货是不是想挨C叫大
忘忧草.WYC.IA
亚洲熟伦熟女新五十路熟妇
小龙女只感觉那只巨大的火龙枪
菠萝菠萝蜜高清播放视频免费
我一边做饭一边被躁了怎么回事
女孩迈开腿喂男孩吃草莓膀胱
魅魔乳液狂飙图片大全
最年轻的小峓子4中字巴巴鱼汤饭
ピースエロじ天堂资源下载
不知火舞和三个小孩
迈开腿让尝尝你的森林动漫
美国ZOOM人狗高清
汤姆视频最新地域网名2021
おっさんとわたし天堂
总裁在餐厅进入
善良的小峓子3韩剧字巴巴鱼汤饭
mm1313点不进去了
一天到晚上用了好几个小雨伞
《桌球上的艳遇》韩国在线观看
王者荣耀瑶白色液体喷到脸上
国色天香一二三产区是哪里
绝对控制我的学校2
军旅肉质1v2夹枪带棒
新英雄云缨泳装P图
别急 妈妈教你做
你们对象怎样抠你们的
粉色视频APP在线无限看免费丝瓜晶体公司藏
一线二线无人区乱码
公交车多人运动
同桌C了我一节课作文
暮春堂最新地址
女生说疼男生越扎的视频
往下边塞东西逛街是什么感觉
男生把坤坤放女生定眼里
欧式春画图片大全欣赏
天堂资源とまりせっくす
淑蓉又痒了办公室献身
宝贝是不是欠C很久了视频
任你干在线精品视频网2
妈妈的朋友3中字巴巴鱼汤饭
女生和男生一起差差差差很疼APP
公主往下边塞玉器
体育馆地板上c渺渺
你看你流了这么多水还说不要
天美传媒公司宣传片视频大全
宝宝乖夹住别流出来了
麻豆画精品传媒2021免费
抽烂WRITE AS
5G天天奭多人 运动
丝瓜 草莓 秋葵 榴莲
XRK1_3_0ARK向日葵站长推荐
广东东莞技校门
美国ZOOMDOG2019
5G天天奭多人运动 在线观看免费网
YW193COC永久入口特点
狗狗速度很快又大又烫
成为人视频免费视频免费观看
想吃你身上两颗的葡萄
67194线路一点击进入
状元的小公主(1V1)我爱五花肉
yasee最新2021
40部AI明星造梦赵丽颖
野花 高清 中文 免费 日本
原神甘雨被空C出白色液体
国产精华液1区2区区别大吗
被体育老师要求带跳D跑步
小受被按在墙上做腿交男男
男孩子都会夹住女孩子头发
精品成品国色天香卡一卡二
AI人脸替换白鹿造梦喷水
女儿男朋友是妈妈的爱豆的电视剧
羞羞漫画入口页面登陆章更新百度
娇妻玩4P被三个男人伺候电影
片多多3999HCC
老师下面太紧拔不出来怎么矫
仙踪林18岁RAPPER潮水偷轨
SLG像素风黄油纸巾盒大全
越往里越痛的那种视频免费
在车上被硬硬的东西顶着
国内精品一卡二卡三卡
被两个男人绑着玩好爽
毛卡1卡二卡3卡4乱码
麻豆是传媒官方直接进入
原神女角色去掉全部衣物
男孩子都会夹住女孩子头发
精东传媒vs天美传媒合作
进入了母亲的生命之门
相府千金1v3
医手遮天小妾太难驯
japonensisJAVAHD大豆行情
公交车双指探洞
我家狗狗弄了我4个多小时的尿片
嫦娥去掉衣服裤子
精品无人区卡一卡二卡三
晚上睡不着看B站
差差差很疼无限在线观看
父之过家庭大杂乱经典说说大全
双人床上剧烈运动打扑克
我们两个C得你舒服吗
隐身在课堂里为所欲为的游戏
女生迈开腿让男人打扑克
非洲人与性动交CCOO
当着全班面被C到高潮哭视频
日本卡一卡三卡四卡乱码
重生之斗破后宫
东北speakingathome
仙踪林大豆行情网老狼
简隋英李玉肉车writeas
精品无人区1码2码3码
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1