2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
奔现做了一晚的细节
亚洲精华国产精华液的福利
亚洲无人区码一二三区别
IPHONE欧美高级特色
无颜之月怎么看不到了
歪歪漫画韩漫入口
夜恋秀场安卓支持uc
污到你那里滴水的视频
每下一步楼梯都要撞一次
妈妈酒后误为我是爸爸怎么办
夜里18款禁用二次元游戏大全
妹妹中考前让我C了1次作文啊
春暖花开炎狼之地
yy4680私人影院
数学班长哭着说太深了门派站
果冻传媒2022一二三
父母儿女一起交换
女人被两根茎同时进去图片
欧洲无人区卡一卡二
中国bgmbgmbgm老头和老妇
你的深度刚好是我的长度
激荡的瑜伽教练
蜜桃文化传媒有限公司招聘
2015年4月里番
开车视频疼痛有声音水水
相亲对象是问题学生未增删
带着跳D上课的感受
头埋在两座山峰之间
MDL0008-1沈娜娜
国模欢欢销魂全过程
3DNAGOONIMATION_HONKAI动漫
两根入一洞群交
ワンピースのエロ资源中文
深夜办公室哔哩哔哩
儿子一晚上要了我五回怎么办呀
BMGBMGBMG毛太多乱码
小洞饿了要吃大火腿肠吗
整篇都是车的百合
把腿抬高点添的才舒服总裁
晚上做剧烈运动视频教程
18YEARS中国
把筷子放屁眼里不能掉的作文
情感的禁区电影
女教师的特殊按摩2
拔萝卜全程不该盖被子
用红酒瓶塞堵住不能流下来皮
19岁macbookpro未满16岁
没带罩子让他C了一天作文
Zoom与人性Zoom怎么同步
一二三四日本中文在线
浪漫满屋泰国版12
黑人双人RAPPER怪物
女人迈开腿打扑克又痛又叫
醒来发现男人某物还在身体里
体育生和外卖员CHINESE
老师说今天晚上随我怎么弄
厨房里两只奶头被吸肿
姬小满无限奖励别人的英雄
妈妈从拒绝到迎和合
日产乱码一二三四五
14没有工具怎么自w到高c
太大了吧唧吧唧吧唧吧唧
日本年轻的母亲5观整有限中字
金田一少年事件簿r
抖音没带罩子52秒
野花社区日本最新免费
亚洲宅男天堂在线观看无病毒
宋慧乔爆肛门是怎么回事
草棚canopen国产
国产精品久久高潮呻吟AV.精品
谁输了去谁家受罚抽阴
公交车C到高C
情侣打扑克做运动
18款禁用软件APP下载网页
我的兔子好软水好多樱花视频
两个人一前一后一左一右
把腿张大点就可以吃到扇贝了视频
斗罗大陆黄化人物网站免费
办公室的秘密赵雪晴第11章
野花日本HD免费高清版7
老师的手指在里面转动的写
8008幸福宝官网隐藏统计
春暖花开行吧有你
最近最好的2019中文
欧亚专线欧洲S码WMY全部资讯
巨人精品福利官方导航
精产国品一二三区别9978
被同桌在课桌下手指噗呲噗呲
老何大战雨婷三部
S把M骂湿的句子
国色天香一卡二卡三卡四卡视频
精品成品国色天香卡一卡三卡
菠萝蜜不正经视频
荒野大镖客暴躁老太太
多人运动网站入口
晚上睡不着看看B站视频
麻花豆传媒剧国产MV瑜伽垫上
5分钟不间断踹息声音频MP3
孙尚香站在板凳上给刘禅辅导作业
CHRISTMAS农村夫妻HO
棉签冰块放入PG的照片
美国14岁女rapper
把跳d放在里面坐公交车作文
妈妈的朋友完整8
扣自己的正确手势图9个
极品教师第三季免费观看
WRITE AS 女生
MACBOOK少女
qianqiandianying
99西方大但人文艺术
几天没C就痒了宝贝
天美传媒HD在线看免费
国产AV精品一区二区三区夏竹
王者公孙离爽到流泪流口水照片
一个B一个3人个人换着玩
无人区玫瑰第二
午夜DJ观看在线HD高清
顾氏双生子的玩具
输了让同学玩全部位置游戏的作文
孕妇RAPPER潮水偷轨
5G天天奭多人运动最新 免费
14MAY18XXXXXL日
欧亚精品卡一卡二卡三737
WRITE AS 两根
娇妻玩4P被三个男人伺候电影
丝瓜榴莲秋葵榴莲污污污
小棉签是用来干什么的
パンストエロ中文
男人的坤坤穿进女人的甜甜圈图片
爱如潮水社区在线观看免费
墨燃把楚晚宁按着干188章
被窝里的公憩第26章
王者荣耀西施张嘴流眼泪图
狗的东西比男朋友还大怎么办
插曲视频尖叫无挡视频
晚上睡不着偷偷看B站2022
老公带我去跟别人玩的地方
在C点用力把腿抬离地面时
苏家有女苏杳免费阅读小说
舔下面好舒服都是水
夜里自己一个人弄自己
无限资源日本电影
原神ちゃんが腿法娴熟を
品色堂 pin6
男生被男生C哭是一种什么体验
翁公和媛媛在厨房里猛烈进出
老狼信息网仙踪林 - 八零婚纱摄影工作室
开襟JK做双人运动
SLG像素风黄油纸巾盒大全
亚1州区2区3区域4
处处吻全程拉丝伸舌头
TOTAKKAHAYAKIRIX777777777
全在DOI没停过的电影叫什么
胡桃ちゃんに逝かせてもらう
bl动漫幸福花园
宝宝坐下来自己慢慢摇视频
把冰葡萄一颗一颗往下体塞
晚上剧烈摇床运动视频
日漫动漫人物将机机插曲视频免费
日产无人区二线三线乱码
白俄罗斯RAPPER潮水
日本适合十八岁以上的护肤品
秘密教学83田里开机免费
世子很凶插花弄玉前进后出
紫霞用金箍棒插自己哪里
棉签冰块放入PG的照片
原神八重神子被捅流口水的游戏
5根一起会坏掉的好痛的视频
民工把我奶头掏出来了怎么办
魏晨破赵奕欢密照
宝贝对着摄像头自己做忘羡
免费啪视频观试看视频软件
情侣的30种插秧法
厨房里的激战2PH
樱花app视频污
精东传媒VS天美传媒
VICTORYDAY老大妈
嫩草研究所官官人口2021
开襟开叉乳液狂飙
B越小越过稳图片
孤注一掷在线观看高清免费策驰张艺兴
被村长狂躁俩小时玉婷视频
美国十次啦地址
男生会舍得让喜欢的人口吗
midd-962
黑暗荣耀朴妍珍打扑克是哪一集
黎朔WRITEAS人鱼
狗狗的大东西在人里什么感觉
无限观看视频在线观看免费
国精品产品推荐
无尽的3dXX视频
china中国东北gary
777奇米影视盒
いっぱいしぼっちゃうぞ在线
丁香大型成人社区
ゴブリンのどうくつ洞窟sana
宝贝我想尿在你子宫里好不好
1区2区3区4区产品乱码区
女生胸前的两个大包包有什么用
女人能进入20厘米吗
一读下面就滴水的说说
丁香花美女社区
八重神子脱小内打扑克图片
津渝视频完整版百度云
门卫老头吮她的花蒂的导演是谁
腿再开一点我就能吃到扇贝了
后入式曰女人pp
接待一个30cm长的客人
肚子里全是JY鼓起来了
刚开荤的男生是不是收不住
WRITE AS 吸蒂
家里没人儿子就弄我了怎么办
电动牙刷怎么惩罚自己
poduoyejieyi
吸小兔兔是什么感觉
男生接吻时喜欢包住女生嘴唇
年轻的朋友3免费观看完整韩国
走一步撞一下连在一起
自W高C抽搐了还可以继续吗
女婿你不能谢在里
亲亲抱抱蹭蹭的刺激原声哔哩哔哩
在摩托车上要了你
在车里被撞了八次高C文
快要高c的时候却突然停了下来
如何用枕头高C不断
四个人换着玩的过程
雨后的小故事 动态
S货叫大点声C烂你的SB
满了...太满了...溢出来了
在车上就要了你
和亲公主19楼
学长在地铁里怎么可以这样呢
中国MACBOOKPRO高清
埃及艳后 电影国语
国内精品乱码卡一卡2卡三卡
AI换脸JENNIE向上射水
草699一码二码三码四码
公交车上的诗请猛烈的输出阅读
14发刚发育就被破了处
三圾片有哪些好看
我和亲妺妺性的开始
杨思敏1一5集未删减
公交车上被撞了八次
23部禽女乱小说内
公交车6人轮换CH
公么天天吃我奶躁我
父承子液金银花
春暖花开吧有你cc
老熟女重囗味HDXX70星空
让我尿你在里边好不好h
男神插曲女生的视频完整版漫画
用指尖扰乱我吧打烊后2
一面亲上边一面膜下边表达
9制片厂1制片传媒在线播放1
无人区码一码二码三码区别新月
女生往下边塞冰棒是一种什么体验
怎么把自己弄到喷泉
在镜子面前看我是怎么爱你的
乱辈通奷XXXXXHD猛交
18款禁用黄台入口APP应用
1377大但人文艺术
触手怪tentaculata无限爱心
精品乱码卡一卡2卡三免费
么公的粗大挺进了我的密道
五行书院在线观看完整版
男生拿冰块和棉签是什么意思
我想要看胸片曝光照片实体
开车真人版疼痛有声音
白丝语文课代表让我C了一节课
淦自己的100种方法图片
55岁大妈玩CSGO
迈开腿尝尝你的森林什么感觉
蜜桃成熟时33d bt
97超碰射射射
伽罗太华翻白眼流口水流眼泪
岳喜欢张开下面让我看
ZLJZLJZLJ日本人
S货水都这么多了还装是什么意思
欧洲VODAFONEWIFI巨大特
优质JING液收集器
什么样的B型最好进
漾出over flower第二季剧情简介
腿再打开一点就能吃到扇贝了
adc影院最新入口确认
朋友的母亲3在完整有限中字第
97夜夜澡人人爽人人模人人喊
玩白嫩少妇小泬高潮18P
疫情期间日老妈
校园纯开小黄车长300字
输了让同学玩身体全部位置的游戏
日本14MAY18XXXXXL
tpu色母与pa6色母对比
歪歪漫画免费弹窗被爆出
14MAY13_XXXXXL民族
金鳞岂是池中物侯龙涛
欧美无人区码卡二卡3卡4免费
王者荣耀伽罗捅到流液晶
LINODE日本IPHONEDVD学校
在公交车上要了无数次
给我播放片在线观看
一男一女打扑克
小圆脸雪雪食堂一血视频
蜜桃成熟时33d完整
男生把自己的QQ放进女生的QQ
车子一晃一晃的就进去d
老赵抱着月月在厨房做欧美视频
男朋友买玩具玩我
国精产品源码1688在线
随着马的奔跑而律动皇上
5G影讯5G天线在线观看免费网址不用下载
齐天大性大破盘丝洞
しぼっちゃうぞ中文在线观看
3d肉铺团电影
唐砖下之灵域双生
倒插莲花是个什么动作
略国精产品W灬
两个奶头被吃得又翘又硬动态图
かたと花火と动漫无删减
我老公告诉我想睡我妈
97国产精华最好的产品价格
四个学长一起上我会坏掉的
妈妈的朋友8中字电视剧
顶一下叫一声是什么意思
51吃瓜 张津瑜 网
宝宝腿再开大一点就能吃到扇贝了
小SB真是欠C
久久一区二区三区精华液使用方法
云缨巡街北北北砂禁温漫天堂网址
1819处china
受变成小人用棉签
一层一层的剥开我的衣服
果冻传媒母亲和女儿李琼
几天没C你是不是痒了
欧亚专线欧洲W码
品色堂 pin6
考试没考好当全班的便器
日本最大但人文艺术
腿再张大一点就可以吃扇贝了
春暖花开行吧有你
丰满的邻居2在线观看完整免费版
斗罗大陆人物3D黄化视频
晚上坐大巴车和陌生人坐一块
年轻的阿姨中字巴巴鱼汤饭
孙尚香站在板凳上给刘禅辅导作业
4399看片手机在线高清动画
美女100%露出胸
939W乳液78WYW55
在车内疯狂打扑克
高中生无套内精
ワンピースのエロ资源中文
三客优理论全新版
麻豆精产国品一二三产区区别大吗
大蛇根C小兔子
我的好妈妈1中文字幕韩国版
御手洗家的故事第1集免费观看
他的白月光HVH
日产乱码一二三区别免费公司
THEWHITEBOX精选黑与白
孤男寡女免费观看电视剧
王者荣耀英雄黄化网站在线看
妇女被深耕过后有哪些表现呢
男生女生一起差差的App大全下载熊猫
4G玉蒲团奶水都喷出来了哺乳期
趣事百科宅福利鲁一鲁李丽莎
欧美乱码1卡2卡三卡4卡
爸爸吃饭时还要放在里面
公主殿下微臣馋了玉U势灵犀
将夜在线神马影院BD高清
文轩塞跳D不能掉出来上学
井川里予的黑料视频
网站大家懂我的意思吧
沈阳45岁老阿姨喷了好几次药
日本1卡2卡3卡4卡
和同学一天弄了好几次小作文细节
阿铜铜铜好多水
狗狗射速好烫的故事
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1