国铁集团客运部副主任朱文忠:固定、单一的票价机制是指同一高铁线路、同一站间、同一速度等级的动车组列车,不分淡旺季、开车日期、发到时刻、旅时长短等因素,均执行相同的票价。市场化票价机制是指综合考虑季节、日期、时段、旅时等因素,以公布票价为上限,对动车组列车票价实行不同幅度的折扣,充分体现有升有降、优质优价的市场原则。
比如,调整前,沪昆高铁上运行的杭州东至上海虹桥间G7376次和G7536次动车组列车,G7376次出发时间为15时40分,到达时间为16时33分,而G7536次出发时间为22时23分,到达时间为23时08分,二等座票价均为73元,前者发到时间好,后者发到时间不好,但票价相同;调整后,G7376次二等座票价为87元、比调整前高19.1%,G7536次二等座票价为48元、比调整前低34.2%,发到时间不好的比发到时间好的票价便宜39元。
再如,调整前,武广高铁上运行的广州南至武汉间G82次和G1132次动车组列车,G82次旅行时间为3小时47分,而G1132次旅行时间为4小时50分,二等座票价均为463.5元,这两趟列车旅时不同,但票价相同;调整后,G82次二等座票价为553元、比调整前高19%,G1132次二等座票价为304元、比调整前低34%,旅时较长票价比旅时较短票价便宜249元。
二问:此次4条高铁票价优化调整,票价如何体现“有升有降”?
国铁集团客运部副主任朱文忠:实行市场化票价机制后,综合考虑列车发到时刻、停站多少、旅时长短和客流分布等各种因素,以公布票价为上限合理确定各次列车车票的具体执行票价。即对一些旅速较快、长期供不应求的列车车票执行不打折票价,对一些停站较多、方便沿线旅客出行的列车车票执行打折票价。以武广高铁为例,这次执行不打折票价的均为上座率较高的列车,而执行打折票价的均为上座率较低的列车。
整体看,实行市场化票价机制后,执行不打折票价和执行打折票价的列车数量基本相当,体现了“有升有降”。票价“有升有降”既丰富了旅客乘车选择,也能够通过价格杠杆调节均衡客流,进一步提高铁路运输资源利用效率。
三问:高铁与其它交通运输方式是否存在竞争关系?
北京交通大学交通运输学院教授聂磊:在500~1500公里的中长途距离上,高铁与民航形成了竞争合作关系。同时就铁路企业内部来说,与高铁平行线路上还安排开行了普速旅客列车,也形成了竞争合作关系。充分的市场竞争,有效约束了运输企业的定价行为,能够更好更公平惠及旅客群众。
四问:4条高铁实行市场化票价机制后,与其它交通方式相比是否还有竞争优势?
北京交通大学交通运输学院教授聂磊:4条高铁所在区域各种交通运输方式竞争充分,实行市场化票价机制后,其与其它交通运输方式的比价关系更为合理,更有利于充分发挥综合交通运输体系作用,为民众提供更好的出行服务。
比如,与公路长途客车相比:从上海虹桥至杭州东,高铁平均旅时1小时,二等座票价为48~87元,公路旅时约2小时,票价为78~128元;从杭州东至宁波,高铁平均旅时1小时,二等座票价为47~85元,公路旅时约2小时,票价为74~80元。
与民航相比:从武汉至广州南,高铁平均旅时4小时,二等座票价为304~553元,民航旅时约2小时,经济舱票价最低将近500元,最高2000多元;从杭州东至长沙南,高铁平均旅时4.4小时,二等座票价为267~485元,民航旅时约2小时,经济舱票价最低500元左右,最高将近1500元。
五问:此次高铁票价优化调整,在提升服务质量方面有何措施?如何体现优质优价?
国铁集团客运部副主任朱文忠:近年来,铁路部门持续提升高铁运营品质和服务水平,先后增配智能型复兴号动车组,开行高品质标杆列车,在铁路12306系统推出候补购票、在线选铺、购票信息预填等新功能,积极推广计次票、定期票、旅游套票等新型票制服务,设置“静音车厢”,为老幼病残孕等重点旅客和脱网人群提供贴心服务,为旅客提供“一盒好饭”,120个车站实现便捷换乘,80个车站提供互联网订餐服务等,让旅客出行体验更加舒适、更加美好。
此次高铁票价优化调整的列车无论是硬件设施,还是软件服务,均能够满足旅客高品质的出行需求。铁路部门将始终秉持人民铁路为人民的服务宗旨,持续推出高铁服务举措,努力提升服务水平,为广大旅客提供更好的出行体验。
在此次高铁票价优化调整中,铁路部门开行更多旅时更短的列车,提供更多优惠打折的客运产品,丰富了旅客出行的选择。对于旅时较短、开行时刻较好、长期供不应求的高铁列车,执行不打折票价;对于其它非高峰时段开行旅时稍长的高铁列车,加大票价折扣力度,充分体现了优质优价、公平合理的市场原则。同时,进一步促进了均衡运输,优化了旅客乘车环境。
六问:此次票价优化调整的4条高铁平行线路上的普速列车是否会减少开行数量?
国铁集团客运部副主任朱文忠:考虑到铁路运输服务的普惠性、均衡性、可及性,铁路部门始终保持着普速旅客列车的开行规模。此次对票价优化调整的4条高铁平行线路上的普速列车开行数量没有调整计划,现有京广铁路武广段普速列车112对,沪昆铁路沪杭段普速列车77对、杭长段75对、杭甬铁路14对仍将继续开行。
七问:为何选择京广高铁武广段等4条高铁实行市场化票价机制?
北京交通大学交通运输学院教授聂磊:主要考虑到这4条高铁覆盖华南、东中部经济较为发达地区,综合交通运输体系较完善,各种交通运输方式竞争充分,且开通10余年来一直实行固定、单一票价机制,票价优化调整后与其它交通运输方式的比价关系更为合理,有利于充分发挥综合交通运输体系作用;同时,与周边其它高铁线路上运行的同类动车组列车票价水平也更为平衡,有利于在铁路企业内部形成合理的比价关系,完善铁路客运产品价格体系,为民众提供更好的出行服务。
八问:4条高铁实行市场化票价机制对铁路运输企业经营有何影响?
北京交通大学交通运输学院教授聂磊:4条高铁分别于2009年至2014年间开通,运营10余年来一直实行固定、单一票价机制,而期间的高铁运营维护成本发生了较大变化,现行票价机制已明显不适应市场化经营形势。建立以市场为导向的票价机制,有利于提升铁路运输企业市场化经营水平、改善经营效益,通过运用灵活的价格工具,增强高铁客运产品市场竞争力,推动高铁可持续发展,更好服务民众安全便捷出行。
九问:高铁客流不均衡主要表现在哪些方面?
国铁集团客运部副主任朱文忠:大数据分析显示,目前高铁客流不均衡主要表现为:一是不同日历客流差异大。节假日、双休日旅客发送量一般为800万~1800万人,而周一至周五工作日则在600万~1200万人,峰谷差近三分之一。二是不同停站客流差异大。列车途中停站多少、旅行时间长短,对客座率影响明显。以武广高铁为例,因为执行同样票价,G883次在武汉站至广州南站间,中途停2站,旅行时间为3小时54分,平均客座率达到94.2%;G1135次中途停7站,旅行时间为4小时39分,平均客座率仅为54.6%。三是不同时段客流差异大。因为票价无差异,早7点前、晚9点后开行的高铁列车客座率普遍不足60%,明显低于全路高铁列车73%的平均水平。
十问:近年来哪些高铁实行了市场化票价机制?取得了哪些成效?
国铁集团客运部副主任朱文忠:2020年以来,先后有京沪高铁、厦深高铁、成渝高铁、南广高铁、京广高铁京武段等多条既有线路实行了市场化票价机制,新开通的高铁线路同步实行了该机制,价格杠杆作用得到充分发挥,有效引导了旅客错峰出行,促进了客流均衡化,平衡了市场供需,综合运输效能得到提升,市场反响较好。
比如,2020年京沪高铁开始实行市场化票价机制,其中,北京南站至上海虹桥站的G19次和G149次两趟列车,G19次中途停2站,旅行时间为4小时28分,之前平均客座率为94.3%,之后平均客座率下降为90.3%;G149次中途停10站,旅行时间为6小时2分,之前平均客座率为62.4%,之后平均客座率上升为73%。
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