基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
上官婉儿的乳液狂飙的视频
嫁给外国人会撑坏
VPSWINDOWS另类乱
16MAY20_XXXXXL56ENDIAN
我的好妈妈免费观看冰河局电视剧
我才上六年级就C过了作文
国精产品WNW2544A
妈妈的朋友13在完整视频带翻译
在线正能量网站地址链接免费
两根一起进去疼拔出来就不疼
高校1v3po
大乔抱枕kuro
御花园皇上撞着太子妃
男神插曲女生的完整视频
上课的时候突然把跳d开到最大
一面亲上边一面膜下边吡吡啦啦啦
妖艳女忍者锷女篇
在英语课上用j插英语课代表作文
把腿开到最大就不疼了真的吗
tokyo hot n0460
又大又硬又粗再深一点
顶级大但人文艺术巫
朋友把我玩成小喷泉了
几天没C你是不是痒了
少妇无码吹潮久久精品AV
BBOX残忍BASS马
男男车车好快的车车有点污
一个上面吃一个下吃视频试看
扣自己的正确手势图
老师带着跳D上课的感受
TPU色母与PA6色母
儿子妈又不是不给你玩
跳D放里面遥控器给别人了
韩国的床震无遮掩
迈开腿尝尝你的小草莓什么意思
AA级亚洲电影
摇床和喘气声音音频一样正常吗
国精产品一品二品在
MINUS8法老猫
男子可为之事女子未必不可为
别墅轮换游戏五对情侣
日本漫画之口工番全彩
春暖花开x吧有你
暴躁老阿姨csgo
床戏cut哔哩哔哩bilibili
儿子把坤坤放入妈妈的坤坤里视频
69无人区码二码三码七码
成全动漫视频在线观看免费
老阿姨哔哩哔哩b站肉片入口
情不自禁 百度影音
女生暑假自辱下面30天计划
最强RAPPER潮水偷轨
人类是如何交匹配的过程
放学后的职员室未增删有翻译樱花
是这里吗?他反复地顶着那一个点
日韩一线二线三线四线五线
蜜桃麻豆天美星空传媒
对象咬自己小兔兔的感受
大但人文艺术欣赏ppt图片
妇女被深耕过后身体有哪些变化
西方37大但人文艺术任汾A级
从厨房一路干到卧室好吗
日本乱码卡1卡2卡三卡仙林宗
夜里十八款禁用粉色APP
西方37大但人文艺术A管
有翡在线播放免费观看
妈妈的朋友4在完整视频带翻译4
一个男孩子顶哭另一个男孩子文案
从校服到婚纱1H柠檬
王中王一肖一特一中
大唐之妻妾成群
下面都湿透了还嘴硬疼咋回事呢
散漫男的恋爱制程
CF孙尚香正能量图片
美女杀手摧花狂
飘雪日本免费观看西瓜视频
10tee中国
一次又一次的索要
国内精品自线在拍
原神雷电将军的俘虏生活
帝王怀孕肚腹挺起
女朋友特别会夹是什么体验
最新三级别推荐
离婚多年和儿子睡觉
每次见面他都要好几次细节
大号注射器放屁眼里灌注红酒
WRITEAS边做边走
迪丽热巴哭着说不能再深了
xl上司带中文翻译
snis-774
家风贞静(禁忌GH)结局
几天没弄又痒了是吧小东西
在办公室捡到老师的遥控器
甜性涩爱 百度百科
美国性情中人中文网
做完放里面睡觉是什么感觉
日本24时爱如潮水末删版
张津瑜视频9分10百度云买
一个色农夫的导航
用手指轻轻按着并来回移动的词语
激烈打扑克摇床又疼又叫观平
父母儿女媳妇一起来玩的说说心情
荧去掉小内趴在地上打扑克
打扑克不盖被子床上运动
幸福宝8008隐藏入口2023
女生主动让男生看自己的坤坤
麻豆传煤官网APP入口免费
从背后抓住两座山峰视频
韩国女主播蜜罐
WRITEAS强制标记
亚洲日本一线产区二线产区
在无限游戏里花式挨C
2828手机福利院
开襟开叉乳液狂飙
中日韩一卡二卡三卡四卡
外回り中に突然の大雨一雨宿
家里没人儿子就弄我了视频大全
国语高清CHEAPWINDOWSVPS图片
特工妈咪惹不得
胸大的姑娘韩国播放
C够了没有三根一起会坏掉骨科
九一果冻制品厂最新电视剧红桃
维多利亚一号未删减版
女生让男生诵自己的己的讥讥
儿子把坤坤放入妈妈的坤坤里的
好兄弟把我给C了
宝贝我想你用嘴做
斗罗大陆158集免费完整版
一二三四在线观看免费中文吗
年轻的母亲5兔费线韩国
李宗?外流视频在线
啊将军好涨鼓起来别顶了
69无人区乱码一二三四区别
黄漫画画车车好快的车车哔哩哔哩
今日吃瓜51CG热门大瓜
亏亏插曲叫疼的免费网址
melancholy视频在线观看
cf孙尚香正能量视频
漂亮老师1在线视频
男生抓着你双手摁墙边什么意思
宝宝好久没C你了校园
一抽一出BGM流水视频
麻豆我精产国品一二三产区区别
人类是如何交匹配的过程
秘密教学53子豪源源不绝漫画
国产sdram
公交车上六人轮换CH
猫咪地域网名入口639CFIOS
1000字让人下面有反应的文章
适合自W看的文段
日韩一卡2卡3卡4卡新区免费
蘑菇传媒国产MV剧情
肚子里面满满的都是JY日记
九阴真经野草版
演艺圈悲惨事件21
被男友咬小兔兔的感觉知乎
处钕膜被捅出血图片
班长哭着说不能再C了
适合自W看的文段
男生和女生一起错错错30分钟电视剧
宝宝几天没做都湿成这样
宝贝需要滋润了
CHINA篮球体育飞机2023
手指怎样自W到高C
女人很久没啪会变紧吗
男人的大鸟真实图片
最近最新中文字幕MV高清在线
练瑜伽的时候进入
变成黑皮肤和朋友做了无删
缓慢而有力的往里挺送作文
晚上打扑克疼的视频声音
开车开到下面流污水
妇女被深耕过后的变化
男在上女在下git动态图
女朋友特别会摇是什么体验知乎
野花日本手机观看大全免费3
怎么把女的c得服服帖帖
才三个指头就撑不住了
局长从后面握住我的奶
比赛输了任对方看和玩部位
adc影库确认年龄18点此进入
玖玖资源站最稳定365
李宗瑞的继母是谁
我的漂亮女教师2高清
哇又长又大又硬太爽了
WRITE AS 教官
三个人搞你一个可不可以
镜被捅了流口水流白色液体
黑帮大佬和我的365日2第二部
小东西是不是又想吃棒棒糖了
在被子里怎么自己玩自己
迈开腿让我看下你的小
花魁抚子花魁1号
女孩子坐男孩子身上有啥反应
月光在线观看免费
小东西把它夹住去跑步不能掉
免费看不盖被子打扑克的软件
娇妻系列交换27部多P小
女生喊疼男生什么心态
猎艳狂魔完整版在线观看
1是怎么进入0的图片
公交车上两人双指探洞天气网
kiskiBlue触摸游戏
欧美无人区码一码二码三码的区别
精东传媒vs天美传媒合作
车文doi超多描写具体
星空传媒XK8004的功能特点
侯马市性侵女生照片
欧洲高清videosexond
大手从衣服下摆探进去
十八岁大陆女RAPPER欢迎你
都市激情校园春色
我16岁可以塞几支笔
东北speakingathome
完美小姐进化论日剧
学长跳D放在我里面上课作文
肉蒲团之极乐宝鉴下载
妇与子乱小说目录伦
HULUWA官网在线入口IOS
大菠萝18福建导航
妈妈说带套给你做
ssni-392
日产无人区一线二线三线观
zjy9分10秒分享
男男车车的车车网站入口
帅气体育生GARY网址MV宏翔
欠c的玩意sb就是用来c的
ぱらだいす天堂中文网Www
BBOX撕裂BASS孕妇欢迎您!
日本适合十八岁以下的护肤
狂C英语课代表
小格式自压原创区
甘雨ちゃんが部下を腿法娴熟
蜜芽忘忧草YW成长人研究室
原神当甘雨被空C出液体
精产国品一二三类产品的区别
离婚了前妻还让搞她什么意思
张津瑜视频夸克下载链接
军婚不知节制地索要小说
天美传媒公司宣传片视频大全
女儿的男朋友5中汉字晋通话
女人迈开腿打扑克又痛又叫
宝贝它想你了感受到了吗
路星辞段嘉衍肉车长图
漂亮妈妈1韩国
姐家里没人用点力
ed2k 超市
全程粗话对白视频VIDEOS
男生往下边塞冰棒是一种什么体验
蜜柚视频高清在线
把红酒倒入b里温酒
XL上司第樱花未增删带翻译
夜里十大禁用软件APP
体育生和外卖员CHINESE
我与黑大佬的三百六十五天完整版
四虎永久地域网名2021知乎
公交车伦流澡到高潮HNP电影
亚洲日本一线产区和二线
杂交BUCSM人类SSBA
696969大但人文艺术主题
国精产品一区一区三区有限
错一个题就往阴里装一支笔
好姑娘完整版在线观看日本
小东西才一根就坚持不住了
你的太大了我装不下
国精产品源XZL仙踪林仙踪
前后攻击1v2
718.sx.张津瑜
朋友把我玩成喷泉了怎么办
王者女英雄去掉所有服装不遮挡没有烟雾
999精产国品一二三产区
美国mantakopkanhaya
东北speakingathome
餐桌下他深深顶撞H
我偷偷装睡让公滑进去
顶开妈妈的生命之门列表
公主葡萄不能夹烂也不能掉出来
亲亲抱抱举柔柔的视频叫的声音
和对象在学校想要了怎么办
美国XAXWASWASWAS
客户的东西比老公的大
翁公与小莹在客厅激情
胸大的姑娘中文字幕视频
森林里的熊先生正在冬眠无打码
是不是想被C很久了
中国超大但人文艺术视频
没带罩子让校霸C了一节
乳头是软的百分百没怀孕
我的奶头被他吸的又红又肿
荒野大镖客2大妈一家
公交车售票员用下面验票
亚洲卡2卡三卡4卡2021老狼
小东西才一根就坚持不住视频
一起差差差30分钟轮滑
怎么弄到自己喷泉
欧洲victoryday
用红酒瓶塞堵住不能流下来
花蝴蝶免费版高清版
在英语课上用鸡插英语课代表视频
被子里怎么无声自罚隐私方法
丁香花美女社区
初中女生喊疼男生越往里寨游戏
乐可车图高速图片
女角色翻白眼流口水流眼泪图片
中国人免费高清的视频大全
CHINESE东北体育生露脸飞机
娇妻在我面前被黑人撑爆
9877地铁笨蛋1
言教授要撞坏了第二季笔趣阁
越往里越痛的那种视频免费
原来这才是春秋5
老师家里没人你用点力好好快软件
伦理在手机观线
情侣的30种插秧法
打扑克是什么梗?
5G年龄确认永久有效
ACCA少女SDANVI大学
99精产国品一二产区在线
女儿的男朋友是妈妈的爱豆
国外精产品W灬源码1688
吉泽明步种子下载
张芸熙麻豆MD0107
去部队探亲晚上叫太大声
办公室娇喘的白丝老师在线看
尝尝老师的大扇贝
姐姐说家里没人的时候可以做
小SB几天没做SAO死了H
汉服齐胸襦裙啪啪
爸爸我们不能这样的
清恋 seiren
男女车车好快的车车有点污网站
儿子耕种母亲的田地的寓意
巴西BBABBABBABBA想起
一个妈妈的女儿4中文字幕
evelyn lin 迅雷
糖心VLOG产精国品免费入
情侣做运动的动态表情包
桃花社区在线观看免费观看
日本2和搜子同居的日子
觉得隔布顶住花蕊
19岁RAPPER潮水欢迎你
不知火舞 动画
腿再开大一点就不痛了正常吗
我被开三门痛晕了
老公回家就吃我的奶奶怎么办
WRITEAS震动器
腿再张大点就可以吃到扇贝了视频
青梅被从小C到大H补课
女人能接受开三门吗
成都1片P高清完整版HD免费
最近2019免费中文字幕视频三
柳岩十二星座离奇事件
花季app下载3.0.2黄软件怎么下载
开车视频疼痛有声音水水水
天美果冻女儿的梦想
上课带着跳D是什么体验
日本精品一线二线三线区别在哪里啊
13岁PG可以塞下多少根棉签
白雪公主被树干哭的故事是
宝宝都湿透了还嘴硬疼怎么回事
男生说把你填满了怎么回答
春暖花开 性8yn
小乌酱百合系列黑白双丝
国精产品W灬源码网站1688
免费网站你知道我的意思的
最近韩国日本免费观看
一次性接待5个客人
69精产国品一二三产区区别
公交车一摇一晃双指探洞视频
健身私教弄了好几次PO
精华液一区二区区别
输了去谁家受罚抽阴可处置
一边伸舌头一边快速喘气
2012国语在线看免费直播
被爱豆们翻来覆去1V7
幻音 腐 肉补钙鸭
玩滑梯吗越往下越疼那种污梗
群飞刘亦菲刘诗诗杨幂杨颖
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1